金融界(jiè)5月4日(rì)消(xiāo)息 据(jù)银保(bǎo)监会官(guān)微，2022年银保监会持续(xù)引(yǐn)导保险业(yè)回(huí)归(guī)保障本源，提升服务实体经济和人(rén)民群众质(zhì)效(xiào)，加强风险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公(gōng)司和(hé)再(zài)保(bǎo)险公司的(de)综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力(lì)监管制(zhì)度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新(xīn)规(guī)则，引导保险业支(zhī)持实(shí)体(tǐ)经济(jì)、资本市场发展(zhǎn)。推进(jìn)《保(bǎo)险公司偿付(fù)能力监管(guǎn)规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作(zuò)，确保新旧(jiù)规(guī)则(zé)平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引导保险业服务实体经(jīng)济、支(zhī)持资本市(shì)场发展(zhǎn)方面取(qǔ)得积极(jí)成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业(yè)保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业养老保(bǎo)险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣(kòu)，有效促进(jìn)保险(xi往事不堪回首月明中什么意思解释，往事不堪回首月明中下一句是什么ǎn)业提升(shēng)服务实体(tǐ)经济能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基(jī)础(chǔ)设施证券(quàn)投资基(jī)金(jīn)（公募(mù)REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股(gǔ)给予减值(zhí)豁免的优惠政策，支(zhī)持保险(xiǎn)业参(cān)与(yǔ)资本市(shì)场改革，维护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行(xíng)的保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明确财产险和人(rén)身(shēn)险保(bǎo)障基金融通机制(zhì)，增(zēng)加风(fēng)险处置资源，同(tóng)时完(wán)善了保(bǎo)险保障基(jī)金的(de)救(jiù)助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评(píng)估(gū)体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险综合(hé)评级（分类监管(guǎn)）评价(jià)标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相结合，提(tí)高风(fēng)险综合(hé)评级制度科学性。每(měi)季(jì)度对公司风险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环(huán)工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发(fā)行无固(gù)定期(qī)限资本债券(quàn)有关工作。会同人民(mín)银(yín)行(xíng)联合发布《关(guān)于保险公司发行无固定期限资本债(zhài)券(quàn)有关事项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收往事不堪回首月明中什么意思解释，往事不堪回首月明中下一句是什么入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率指标(biāo)保(bǎo)持(chí)在(zài)合(hé)理区(qū)间。2022年(nián)末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身(shēn)险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的(de)综合(hé)偿付能力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业风险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管和穿透式监管。一是持续加强行(xíng)业偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研(yán)判保险业偿付能力和风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入开展(zhǎn)市场调(diào)研，指导(dǎo)协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险监测工(gōng)作，不断加强(qiáng)偿付(fù)能力分析预警能力(lì)。二是(shì)启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管(guǎn)理能力(lì)监管评估(gū)工(gōng)作。组织(zhī)对70家保险公司开(kāi)展现场评估(gū)，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落(luò)实(shí)中央巡视整(zhěng)改和中央审计(jì)委有关要求，强(qiáng)化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险公司开展(z往事不堪回首月明中什么意思解释，往事不堪回首月明中下一句是什么hǎn)财会或偿付能力数据(jù)真实(shí)性检查，对4家公司(sī)典(diǎn)型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风险处(chù)置工(gōng)作。如期完成“明天(tiān)系”保险机(jī)构接(jiē)管。创新(xīn)处置(zhì)模式，建立风(fēng)险处(chù)置专项工作机制，成立专(zhuān)班或(huò)专责组(zǔ)推(tuī)动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地(dì)责任，制(zhì)定风(fēng)险处置方(fāng)案。对(duì)高风险机构实行(xíng)贴身(shēn)监管(guǎn)，防范(fàn)流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是对偿付(fù)能力不达(dá)标(biāo)和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及(jí)时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险提示(shì)、现场督导(dǎo)等多种方式(shì)，督促(cù)公司采取有效(xiào)措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公(gōng)司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家次，下发(fā)监管意(yì)见书22家次(cì)，采取行政监管措施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提(tí)交(jiāo)预(yù)防(fáng)偿付能力充足率恶化(huà)或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持(chí)保险公司补充资(zī)本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银(yín)行保险机(jī)构(gòu)关联交(jiāo)易管(guǎn)理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)关联交易行为(wèi)。开展股权和(hé)关联(lián)交易(yì)专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内(nèi)部(bù)人控制和(hé)大股(gǔ)东操纵。公开通(tōng)报并及时清(qīng)退(tuì)第(dì)5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规(guī)范保险资金(jīn)运用行为，加(jiā)强保险(xiǎn)资金投资非(fēi)标资(zī)产的风险排查，防范资金(jīn)运(yùn)用风险。发布(bù)《人身保险产(chǎn)品信息披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持(chí)保险公司通过适(shì)当途径补充(chōng)资(zī)本(běn)金(jīn)。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行资本(běn)补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系(xì)统对保(bǎo)险机构共作出行政处罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机构1424家次、人员(yuán)1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成(chéng)本，有(yǒu)效(xiào)防控(kòng)合规风险。

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