金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护(hù)环境基本(běn)国策的(de)重(zhòng)要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济(jì)和社(shè)会(huì)发展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神(shén)，深入(rù)贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习(xí)近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署(shǔ)以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设(shè)制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技(jì)术(shù)创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业(yè)负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒(dú)低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含(hán)量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价(jià)认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批(pī)工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一(yī)批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极(jí)创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进(jìn)化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成(chéng)高效、清(qīng)洁(jié)的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥(féi)，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资(zī)源(yuán)化(huà)利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边(biān)建设(shè)农牧(mù)循(xún)环型(xíng)规模(mó)化(huà)畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害(hài)化(huà)处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节(jié)水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和(hé)生物(wù)防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物(wù)病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药(yào)利用率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利(lì)于环(huán)境保(bǎo)护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务(wù)全过(guò)程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房(fán蓝宝石的寓意是什么g)+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色(sè)加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民(mín)自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济(jì)适用(yòng)、绿色环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技(jì)术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品(pǐn)部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗(hào)能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉活(huó)化(huà)技(jì)术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能光热系统在(zài)中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结(jié)构(gòu)等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力(lì)度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推(tuī)广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品质提升(shēng)政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道(dào)交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和(hé)非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将(jiāng)绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的(de)应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应用(yòng)技术创新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安(ān)全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固(gù)体废(fèi)弃物(wù)资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键技(jì)术(shù)，研制一批(pī)重大(dà)技(jì)术(shù)装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平台协(xié)同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用(yòng)，大力(lì)推进(jìn)源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等(děng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的(de)产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)企业为用户提供(gōng)咨(zī)询(xún)、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育(yù)一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和企业(yè)相关负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技(jì)术(shù)人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)制造(zào)过程核心装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细(xì)管(guǎn)理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等(děng)数字(zì)化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推(tuī)动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带(dài)动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业(yè)集(jí)团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级(jí)、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污(wū)许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体审(shěn)核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环(huán)化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持(chí)省级及(jí)以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区(qū)域内污(wū)染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主要(yào)污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定(dìng)将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自(zì)身(shēn)发展所需的(de)产能扩容(róng)及(jí)新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物(wù)排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的(de)环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)的(de)审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积(jī)极探索有效(xiào)方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和培训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定(dìng)对工(gōng)作成(chéng)效(xiào)突(tū)出(chū)的(de)单位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际(jì)，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学(xué)会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信(xì蓝宝石的寓意是什么n)用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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